为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央一号文献部署要求，学习哄骗“千万工程”教化，推动金融系统增强改造念念维、用好改造主见，完善农村金融服务体系、擢升金融资源树立遵循，鼓励乡村全面振兴，近日中国东说念主民银行、农业农村部合伙印发《对于加强金融服务农村改造 鼓励乡村全面振兴的观点》（以下简称《观点》）。

　　《观点》提倡，要加大乡村振兴重心界限的金融资源进入。一是增强食粮安全金融保障，加大对食粮主产区、产粮大县信贷资源歪斜，深化高法式农田和农田水利建设金融服务，加强农业新质分娩力发展金融供给。二是执续安祥拓展金融帮扶后果，陆续落实互异化金融复旧战略，保执脱贫地区信贷投放力度不减。执续擢升定点帮扶质效，优化联农带农金融复旧模式，积极狡计过渡期后的金融帮扶机制。三是深化乡村富民产业金融服务，拓宽典质担保面目，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融家具，扩充“一链一策”金融服务模式，丰富债券、搭理等金融家具供给，复旧拓宽农民增收渠说念。四是擢升乡村建设金融服务水平，通过投贷联动、组建银团、格式打捆打包等面目，提供多元化融资有蓄意，复旧基础设施和寰球服务向乡村延迟遮盖。因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信赖、融资租借等详尽性融资服务，复旧县域城乡交融发展和新式城镇化建设。五是强化金融赋能乡村治理质效，增强“农文旅”深度交融金融服务供给，用好信贷市集服务平台，赋能数字乡村发展。深入鼓励农村信用体系建设，擢升农村基础金融服务水平。

　　《观点》强调，要健全金融服务农村改造体制机制，饱读动各地探索建立农业设施和畜禽活体简直权颁证、典质登记等料理轨制，扩大典质融资遮盖面，推动周转农村资源钞票。强化金融机构授信用信料理，优化完善金融供给机制。加强战略保障和组织推动，详尽哄骗货币、信贷等战略，饱读动金融机构刊行“三农”、小微、绿色专项金融债券，复旧稳当要求的企业刊行乡村振兴债券，加大对乡村振兴界限资金投放。强化风险赔偿、贷款贴息、激发奖补等面目哄骗，推动政府性融资担保机构证据增信功能，复旧各样农业探讨主体融资。

　　下一步，中国东说念主民银即将加强与农业农村部等部门的协同配合，聚焦服务农村改造，用改造的措施擢升金融支农遵循，实时回来金融服务乡村振兴的典型教化和创新作念法，加强统计监测与探员评估，创新乡村振兴投融资机制，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　附件：

中国东说念主民银行 农业农村部对于加强金融服务农村改造 鼓励乡村全面振兴的观点

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总文告对于“三农”责任的紧迫证据和紧迫指令精神，弘扬落实中央经济责任会议和中央农村责任会议决策部署，推动《中共中央国务院对于进一步深化农村改造塌实鼓励乡村全面振兴的观点》在金融系统落实落细，陆续学习哄骗“千万工程”教化，增强改造念念维、用好改造主见，深入实施金融复旧乡村全面振兴专项行动，完善农村金融服务体系、擢升金融资源树立遵循，在鼓励农业农村当代化、收场建设农业强国方针中证据更鼎力量，现提倡如下观点。

　　一、增强食粮安全金融保障

　　（一）加大食粮和紧迫农家具稳产保供金融进入。对接粮油作物大面积单产擢升行动，加大对食粮主产区、产粮大县信贷资源歪斜。扩大大豆和油料栽植、购销、加工等武艺信贷进入。饱读动场所开展粮油栽植专项贷款贴息试点，信钰优配强化“菜篮子”家具济急保供分娩基地信贷复旧，加大信贷与价钱、补贴、保障等战略有机相接。合理延长贷款期限，通过轮回授信、无还本续贷等面目，复旧生猪、肉牛、奶牛、肉羊、水家具等产业踏实发展。

　　（二）深化高法式农田和农田水利建设金融服务。积极对接农田建设、水利工程、田间配套建设格式，饱读动金融机构笔据格式还款开头，开发市集化探讨收益当作还款开头的融资模式，笔据高法式农田建设运营周期生动确立还款面目，延长贷款期限，擢升中永远贷款占比。推动高法式农田建设投贷联动等投融资创新。作念好盐碱地详尽利用、黑地皮保护、退化耕地治理等格式的授信评估，合理悠闲融资需求。

　　（三）加强农业新质分娩力发展金融供给。加强种业振兴金融服务，聚焦“南繁硅谷”等纰谬科研平台和中枢种源工夫攻关等格式，加大长周期、低资本的研发贷款进入。积极扩充科研育种材料、植物新品种权、育种制种设施斥地抵质押融资，擢升种业企业融资便利度。针对农机装备、贤达农业、远洋渔业等界限科技创新企业，建立互异化的授信评估体系，稳当擢升信用贷款额度。用好科技创新和工夫改进再贷款等战略，加大老旧农机斥地报废更新信贷进入。扩大并购贷款范畴，复旧农业科技领军企业市集化吞并重组。

　　（四）优化多元化食物供给体系金融服务。复旧有要求的地区制定食物供给界限典质物清单，饱读动金融机构将农业设施、农家具存货、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围，合理评估钞票价值，敬佩抵质押率，依托法式化仓储、智能化监管妙技探索质押物监管灵验旅途。构建复旧多元食物开发的金融服务体系，饱读动金融机构融入山海林田资源详尽开发建设，积极悠闲丛林食物、深入海衍生、藻类衍生及食物开发、生物农业等界限融资需求。加大对农业走出去复旧力度，饱读动金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务。

　　二、执续安祥拓展金融帮扶后果

　　（五）加大对脱贫地区和重心东说念主群的金融复旧。执续加大对国度乡村振兴重心帮扶县等欠发达地区、“万企兴万村”行动企业的金融复旧，陆续落实互异化金融复旧战略，保执脱贫地区信贷投放力度不减。执续加大对帮扶产业发展的金融复旧力度，强化产业全链条金融精确服务。塌实作念好易地扶贫搬迁聚合安置区后续发展金融服务。优化联农带农金融复旧模式，微交易增强帮扶车间管事带动才能。作念好脱贫东说念主口小额信贷质地监测和续贷延期料理，积极狡计过渡期后的金融帮扶机制。

　　（六）执续擢升定点帮扶质效。扛牢定点帮扶政事背负，加强定点帮扶队伍建设和机制保障，科学狡计帮扶举措和帮扶格式。保执帮扶力度总体踏实，塌实鼓励乡村产业振兴、东说念主才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。深入证据金融上风，强化帮扶资金、社会力量与金融资源的协同配合，推动帮扶地区农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　三、深化乡村富民产业金融服务

　　（七）作念好乡村“土特产”金融服务。紧扣特色农家具种养融资需求，因地制宜制定互异化信贷战略，拓宽典质担保面目，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融家具。复旧农业品种培优、品性擢升、品牌打造和法式化分娩，积极对接农家具加工产业园、乡村工匠纠合区、农家具和农资当代通顺汇聚重心格式融资需求，完善农家具分娩、加工、品牌销售各武艺金融服务，赓续擢升农业详尽效益。优化农业海外贸易、农家具跨境电商等业态跨境贸易、投融资、结算等详尽金融服务。

　　（八）助推县域产业高质地发展。探索实施县域重心产业链“金融链长制”，扩充“一链一策”金融服务模式，笔据产业链特色，提供有针对性的融资服务。聚焦上风特色产业集群、产业强镇、产地市集等融资需求，探索开展批量化授信、擢升服务效率。拓宽金融服务场景，复旧失业农业、庭院经济、乡村旅游、民宿经济等乡村新产业新业态发展。加大绿色信贷和转型信贷进入，加速农业发展全面绿色转型。

　　（九）复旧拓宽农民增收渠说念。扩大首贷、信用贷款投放，复旧小农户增强自我发展才能。加大对家庭农场、农民调和社融资培育力度，复旧新式农业探讨主体和农业社会化服务主体发展。加力实施创业担保贷款等战略，加大对返乡创业主体的金融复旧。创新农业供应链金融业务模式，复旧农业龙头企业、“链主”企业引颈带动产业链上各样农业探讨主体融资增信、探讨增收。丰富债券、搭理等金融家具供给，擢升农村住户和新市民财产性收入。

　　四、擢升乡村建设金融服务水平

　　（十）复旧基础设施和寰球服务向乡村延迟遮盖。精确对接农业农村基础设施融资格式库，加大对新一轮农村公路擢升、产地仓储保鲜、冷链物流、农村给水保障、县域买卖体系建设、散播式可再生动力开发利用等格式金融复旧力度。饱读动金融机构统筹探讨性格式和公益性格式，通过投贷联动、组建银团、格式打捆打包等面目，提供多元化融资贬责有蓄意。加大金融供给，复旧县乡村三级养老服务汇聚建设和农村托育发展。

　　（十一）增强宜居宜业和好意思乡村建设金融保障。主动对接农村东说念主居环境整治擢升行动，围绕农村茅厕鼎新、生存浑水和黑臭水体治理、生存有机毁灭物详尽处置利用等重心界限，创新开发专项信贷家具和服务模式，饱读动遴荐“治理+产业导入”格式打捆面目，对稳当要求的格式举座授信，拓宽格式融资渠说念。探索金融复旧生态家具价值收场旅途，加大对“三北”等重心生态工程建设的金融复旧。扩充预期收益权、用能权、用水权、排污权抵质押融资，复旧紧迫生态系统保护和接济，助力乡村生态环境改善。

　　（十二）拓展县域城乡交融发展和新式城镇化建设金融服务。饱读动金融机构证据融资融智上风，在村庄蓄意期提前介入，提供专科化督察人建议和融资贬责有蓄意。饱读动笔据新式城镇化建设投资主体和格式特色，因地制宜提供债券融资、股权投资、基金信赖、融资租借等详尽性融资服务。积极悠闲农村升沉东说念主口等新市民群体住房、教师、医疗、养老等方面金融需求。

　　五、强化金融赋能乡村治理质效

　　（十三）促进新期间好意思丽乡风培育。增强“农文旅”深度交融金融服务供给，探索将景区探讨权、门票收益权等纳入抵质押物清单范围。挖掘和周转农村地区历史文化资源，加大乡村戏台、风俗体验馆、非遗传习场地、村艺工坊等寰球文化设施金融复旧，鼓励传统墟落特色保护区建设。推动“整村授信”、“无感授信”与“积分制”治理模式有机相接，拓展乡村良习信用积分在金融界限场景应用，周转村民信用钞票。

　　（十四）赋能数字乡村发展。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动和贤达农业行动，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励涉农数据资源集成分享，用好信贷市集服务平台、农业探讨主体信贷纵贯车等平台，加速涉农金融家具、服务渠说念、业务过程数智化转型，擢升农村数字普惠金融水平。深化与县乡（镇）政府、村两委及各样涉农主体调和，打造集贤达政务、便民生存服务和助农金融服务于一体的乡村全场景详尽服务平台，赋能乡村治理。

　　（十五）擢升农村基础金融服务水平。进一步优化农村金融网点布局，常态化开展金融常识普及行动，推动擢升农村住户金融教唆。加强谨防电信汇聚诈欺、打击违纪集资、反假币宣传，保护农村地区金融浮滥者权利。深入鼓励农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集分享，拓宽寰宇中小微企业资金流信用信息分享平台应用场景。优化助农取款服务，强化迁移支付等新兴支付面目普及应用，指点迁移支付向乡村下千里。积极鼓励国债下乡，执续擢升农村地区储蓄国债购买便利性。

　　六、健全金融服务农村改造体制机制

　　（十六）推动周转农村资源钞票。深入鼓励农村产权流转往复法式化试点，推动农村产权流转往复和融资服务平台建设应用。饱读动各地探索建立农业设施和畜禽活体简直权颁证、价值评估、典质登记、钞票处置等料理轨制，证据动产融资颐养登记公示系统作用，推动扩大典质融资遮盖面。深化集体林权轨制改造金融服务，加大林权典质贷款和林业探讨主体中永远贷款投放。探索农村承包地皮探讨权典质融资模式，复旧农村集体经济组织开展集体探讨性财产股权质押贷款。

　　（十七）优化完善金融供给机制。开发性战略性银行要安身职能定位，在业务范围内加大对乡村全面振兴重心界限中永远信贷复旧。国有买卖银行、股份制买卖银行要证据资金、科技等上风，加强对县域支行的信贷资源歪斜。坚执农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社改造化险，稳妥有序鼓励村镇银行改造重组。各银行业金融机构要加强授信用信料理，详尽借款东说念主探讨财务景象、风险承受才能、真实融资需求等身分，科学、合理敬佩授信额度，幸免多头授信、过度授信。明确用信法式、优化用信过程、提高用信效率。

　　七、加强战略保障和组织推动

　　（十八）强化战略统筹调和。详尽哄骗货币、信贷等战略，推动金融机构加大对乡村振兴界限资金投放。饱读动金融机构刊行“三农”、小微、绿色专项金融债券，复旧稳当要求的企业刊行乡村振兴债券用于当代乡村产业、农村产业交融发展，法式并优化债券的资金投向和战略复旧。详尽哄骗风险赔偿、贷款贴息、激发奖补等面目，撬动金融资源进入乡村振兴。推动政府性融资担保机构证据增信功能，复旧“三农”等探讨主体融资。

　　（十九）作念好宣传扩充和监测评估。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系，开展食粮分娩贷款、种业振兴贷款、畜禽衍生贷款、农家具加工贷款、新式农业探讨主体和农业社会化服务主体等重心界限的统计，加强分析和情况反应。优化金融机构服务乡村振兴探员评估，强化评估截至分享哄骗。实时回来金融服务乡村全面振兴的创新作念法，充分利用各样媒体加强战略、家具的宣传解读，全面反应金融复旧生效。深入鼓励现存普惠金融改造熟习区建设，复旧将典型教化在更大范围内复制扩充。

　　中国东说念主民银行

　　农业农村部

　　2025年7月17日

• 农业
• 印发
• 央行
• 农村部
• 对于加强金融服务农村改造 鼓励乡村全面振兴的观点