新华财经北京2月24日电（记者高敬、古一平、胡璐）党的十八大以来第13个提醒“三农”服务的中央一号文献——《中共中央国务院对于进一步深化农村转换塌实鼓励乡村全面振兴的意见》，23日由新华社受权发布。

　　本年是“十四五”意见收官之年，亦然沉稳拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴灵验连结5年过渡期的临了一年。鼓励乡村全面振兴将从那处发力？记者采访了多位大众学者。

　　端牢“中国饭碗”，确保食粮稳产丰产

　　2024年，我国食粮产量初次打破1.4万亿斤，食粮安全根基愈加坚实。如安在较高基数上末端食粮稳产丰产？

　　本年中央一号文献明确条目“不断增强食粮等紧要农产物供给保险智商”。

　　“保险国度食粮安全是一个不朽课题。食粮产量站上新台阶之后，也涓滴不可疲塌食粮分娩。”中国社会科学院农村发展征询所征询员李国祥说，客岁单产进步对增产的孝顺率达到大概，这次文献部署长远鼓励粮油作物大面积单产进步举止。这就条目咱们把要点放在单产进步上，通过优良品种、农业科技应用等提高分娩效率。同期，要适应东谈主民全球摧毁趋势变化，不断进步农产物品性。

　　他以为，不管是单产进步依然品性提高，品种都至关紧要，要加大种子科技创新攻关，耕作更多高产优质品种。通过高质地鼓励高法式农田开发、农机等科技装备进步改善，以及分娩后的收割、运载、储存等配套顺序协同发力，促进食粮稳产丰产。

　　耕地是食粮分娩的命脉。文献建议，将各样耕地占用纳入占补均衡结伴顾问，明确条目“不断整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”。

　　受访大众暗示，耕地受到严重繁芜后，复原起来难度大资本高，各地要追忆阅历教学，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类有序作念好耕地“非粮化”整改。

　　中国农业大学资源与环境学院素质胡树文永久勉力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他以为，落实文献建议的“稳步鼓励盐碱地详尽运用试点”，就要因地制宜、多管王人下，鼓励农业科技力量协同攻关，加速科技限度大面积执行应用，刚硬作念好盐碱地立异治理大著作，让更多盐碱地转变为高产田。

　　中国东谈主民大学素质、国度食粮安全政策征询院院长程国强珍爱到，文献不仅建议健全食粮分娩营救政策体系，以转机各地种粮积极性，还明确完善农产物买卖与分娩融合机制。

　　他暗示，完善农产物买卖与分娩融合机制要以国内稳产保供为根基，强化农产物供需均衡和全链条监测预警，精确识别供需缺口和调控效率点，优化入口开头布局并动态转变入口范围与节律，均衡阛阓供经受价钱清爽，更高水平统筹和流畅国内海外双轮回，保护农民利益和种粮积极性，在绽开中筑牢食粮安全底线。

　　多举措助增收，不断沉稳拓展脱贫攻坚限度

　　确保不发生范围性返贫，是握好“三农”服务的底线任务。

　　“实时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入东谈主口及精通返贫致贫对象的识别认定”“建立分层分类帮扶轨制”……来到沉稳拓展脱贫攻坚限度同乡村振兴灵验连结5年过渡期的临了一年，文献对这项服务作出针对性部署。

　　安徽省农业科学院副院长赵皖平暗示，这些部署是沉稳拓展脱贫攻坚限度、健全农村低收入东谈主口帮扶体系的势必条目，投资期货将推动帮扶政策实施更精确、更有针对性，有助于提高资源建树效率，促进过渡期后常态化帮扶提质增效。

　　党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化转换、鼓励中国式当代化的决定》建议，健全脱贫攻坚国度进入变成金钱的长效顾问机制。本年中央一号文献对这项服务作出具体安排，建议全面清查脱贫攻坚国度进入变成金钱，建立结伴的金钱登记顾问台账。

　　中国农业科学院农业经济与发展征询所副征询员张姝以为，健全这部分金钱的长效顾问机制必要且进犯，将为推动后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”提供紧要支撑，推动更高质地的帮扶政策落地奏效。

　　测验农村服务实效的一个紧要法式，即是看农民的钱袋子饱读起来莫得。在大众看来，文献从作念好“土特产”著作、“共同体”著作等方面脱手，效率进步农民增收致富智商。

　　若何作念好“土特产”著作？张姝暗示，各地要容身自己资源天资，宝石鼓励脾性农产物的全产业链发展，耕作壮大产业集群，不断进步产业附加值，推动产业有“钱”途。

　　不仅要作念大蛋糕，还要分好蛋糕。文献明确，健全新式农业经营主体补助政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农手脚政策歪斜的紧要依据。赵皖平说，这成心于变成新式农业经营主体与农户在产业链上上风互补、单干融合的精熟花样，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。

　　开发和好意思乡村，不断改善硬方法软环境

　　盛大乡村是农民全球的家园。围绕乡村“硬方法”和“软环境”开发，中央一号文献作出具体部署：

　　分类鼓励城乡给水一体化、连结给水范围化、微型给水范例化开发；不断推动“四好农村路”高质地发展；鼓励农村客货邮分解发展；加强村级递送物流详尽服务站开发……

　　“这是在城乡分解大配景大趋势下经受的政策顺序。”中国东谈主民大学素质孔祥智说，应统筹县域城乡意见布局，推动乡村全面振兴与新式城镇化有机勾通，补王人农村基础方法短板，积极推动城乡基础方法一体化发展。

　　乡村不仅要宜居，还要和好意思，这离不开乡村发展“软环境”的打造。

　　文献建议加强娴雅乡风开发，举例，鼓励传统墟落脾性保护区开发，加强乡村文化遗产保护传承和活化运用，长远实施乡村文物保护工程。南京农业大学副素质仇童伟以为，加强娴雅乡风开发将对乡村发展产生一系列积极影响，成心于传承农耕娴雅，提振农民全球精气神，为乡村全面振兴铸魂。

　　同期，文献还建议鼓励农村改俗迁风。大众学者暗示，高额彩礼、情面攀比等成规陋习影响社会风俗、加大农民职守，甚而生息出一系列社会不清爽不和谐成分。各地要鼓励农村改俗迁风，发达娴雅乡风、精熟家风、淳厚习气。

　　乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村下层党组织来落实。文献明确加强农村下层党组织开发，并建议“保持县级党政诱骗班子成员任期清爽”“效率措置部分年青干部在农村下层‘水土拒抗’问题”等。大众以为，这将有助于下层党组织更好扛起政事职责，以更强的职责感、更随心度鼓励乡村全面振兴。

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